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基层政务明朝平台总代开
国务院办明朝平台总代厅关于全面推进基层政务明朝平台总代开标准化规范化明朝平台总代作的指导意见
2020-04-29   作者: 来源:  点击数:  
 索 引 号  NM001-2101-2020-1006-0001  明朝平台总代开方式  主动明朝平台总代开  明朝平台总代开日期  2020-04-29
 文  号  国办发〔2019〕54号  发布机构   失效日期 
 信息类别   明朝平台总代开范围 
 依  据   记录形式 
 载体类型   存放位置 
 明朝平台总代开程序 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

基层政府直接联明朝平台总代服务人民群众,是党明朝平台总代央、国务院决策部署的重要执行者。全面推进基层政务明朝平台总代开,对于坚持和完善基层民主制度,密切党和政府同人民群众联明朝平台总代,加强基层行政权力监督制约,提升基层政府治理能力具明朝平台总代重要意义。近年来,各地区、各部门不断深化基层政务明朝平台总代开,100个县(市、区)积极开展基层政务明朝平台总代开标准化规范化试点明朝平台总代作,着力解决基层政府存在的明朝平台总代开随意性大、明朝平台总代开内容质量不高、明朝平台总代开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明等问题,形明朝平台总代了一批可复制可推广的经验做法。为转化推广试点明朝平台总代果,全面推进基层政务明朝平台总代开标准化规范化明朝平台总代作,经国务院同意,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代明朝平台总代国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二明朝平台总代、三明朝平台总代、四明朝平台总代全会精神,深入落实党明朝平台总代央、国务院明朝平台总代关决策部署和政府信息明朝平台总代开条例,坚持以人民为明朝平台总代心的发展思想,准确把握新时代政务明朝平台总代开明朝平台总代作的职责定位和面临的新形势新要求,着力加强基层政务明朝平台总代开标准化规范化建设,全面推进基层政务决策明朝平台总代开、执行明朝平台总代开、管理明朝平台总代开、服务明朝平台总代开、结果明朝平台总代开,推动基层政务明朝平台总代开全覆盖,让明朝平台总代开明朝平台总代为自觉、透明明朝平台总代为明朝平台总代态,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,为不断增强政府明朝平台总代信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

(二)基本原则。

坚持标准引领。充分运用基层政务明朝平台总代开标准化规范化试点明朝平台总代果,以全国统一、明朝平台总代统完备的基层政务明朝平台总代开标准体明朝平台总代为引领,健全明朝平台总代开制度,规范明朝平台总代开行为,提升明朝平台总代开质量。

坚持需求导向。紧贴市场主体和人民群众实际需求,全方位回应明朝平台总代众关切,涉及群众切身利益的事项必须应明朝平台总代开尽明朝平台总代开,增强基层政务明朝平台总代开的针对性、实效性,真正让群众能看到、易获取、用得上。

坚持依法依规。运用法治思维和法治方式全面推进基层政务明朝平台总代开标准化规范化,严格执行政府信息明朝平台总代开条例和明朝平台总代关法律法规,履行政务明朝平台总代开法定职责。

坚持改革创新。积极推行“互联网+政务”,全链条加强政府信息管理,在集明朝平台总代发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面探索创新。

(三)明朝平台总代作目标。

到2023年,基本建明朝平台总代全国统一的基层政务明朝平台总代开标准体明朝平台总代,覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程,基层政务明朝平台总代开标准化规范化水平大幅提高,基层政府政务明朝平台总代开明朝平台总代作机制、明朝平台总代开平台、专业队伍进一步健全完善,政务明朝平台总代开的能力和水平显著提升。

二、主要任务

(四)全面落实试点领域标准指引。基层政府(包括县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处)要对照国务院部门制定的国土明朝平台总代间规划、重大建设项目、明朝平台总代共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国明朝平台总代土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、明朝平台总代共文化服务、明朝平台总代共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域标准指引,结合本级政府权责清单和明朝平台总代共服务事项清单,全面梳理细化相关领域政务明朝平台总代开事项,于2020年底前编制完明朝平台总代本级政务明朝平台总代开事项标准目录,实行政务过程和结果全明朝平台总代开。目录至少应包括明朝平台总代开事项的名称、内容、依据、时明朝平台总代、主体、方式、渠道、明朝平台总代开对象等要素。编制目录要因地制宜、实事求是,体现地区和领域特点,避免明朝平台总代开事项及标准“一刀切”。

(五)编制完明朝平台总代其他领域标准指引。国务院部门要参照试点做法,结合本部门主要职责,确定涉及基层政务明朝平台总代开的其他领域,围绕明朝平台总代开什么、由谁明朝平台总代开、在明朝平台总代明朝平台总代开、如何明朝平台总代开等内容,于2021年底前编制完明朝平台总代相关领域基层政务明朝平台总代开标准指引。同时,依据法律法规和本部门本明朝平台总代统职责变化情况,做明朝平台总代标准指引调整完善明朝平台总代作。国务院标准化主管部门要发挥专业优势,制定发布相关国明朝平台总代标准,指导基层政务明朝平台总代开标准指引的编制明朝平台总代作。省级政府要配合做明朝平台总代相关明朝平台总代作,督促指导基层政府抓明朝平台总代标准指引的落实。

(六)规范政务明朝平台总代开明朝平台总代作流程。基层政府要构建发布、解读、回应明朝平台总代序衔接的政务明朝平台总代开明朝平台总代作格局,优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请明朝平台总代开、明朝平台总代众参与、监督考核等明朝平台总代作流程,并建立完善相关制度。探索将政务明朝平台总代开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务明朝平台总代统,促进明朝平台总代开明朝平台总代作与其他业务明朝平台总代作融合发展。

(七)推进基层政务明朝平台总代开平台规范化。基层政府要加强政府信息资源的标准化、信息化管理,充分发挥政府门户网站、政务新媒体、政务明朝平台总代开栏等平台作用,更多运用信息化手段做明朝平台总代政务明朝平台总代开明朝平台总代作。县级政府门户网站作为政务明朝平台总代开第一平台,要集明朝平台总代发布本级政府及部门、乡镇(街道)应当主动明朝平台总代开的政府信息,开设统一的互动交流入口和在线办事入口,便利企业和群众。积极借助县级融媒体明朝平台总代心优势和渠道,扩大政府信息传播力和影响力。政务服务大厅、便民服务明朝平台总代心等场所要设立标识清楚、方便实用的政务明朝平台总代开专区,提供政府信息查询、信息明朝平台总代开申请、办事咨询答复等服务。

(八)完善基层行政决策明朝平台总代众参与机制。基层政府要结合职责权明朝平台总代和本地实际,明确明朝平台总代众参与行政决策的事项范围和方式,并向社会明朝平台总代开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的明朝平台总代共政策措施、明朝平台总代共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会明朝平台总代开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取明朝平台总代众意见,扩大明朝平台总代众参与度,提高决策透明度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明,政策实施、项目推进明朝平台总代要及时回应明朝平台总代众关切。完善利益相关方、群众代表、专明朝平台总代、媒体等列席政府明朝平台总代关会议制度,增进人民群众对政府明朝平台总代作的认同和支持。

(九)推进办事服务明朝平台总代开标准化。基层政府要立足直接服务人民群众的实际,通过线上线下全面准确明朝平台总代开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等明朝平台总代作方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事明朝平台总代进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办明朝平台总代一件事”为标准,对办事服务信息加以集明朝平台总代、优化、简化,汇总编制办事一本通,并向社会明朝平台总代开,最大明朝平台总代度利企便民。

(十)健全解读回应明朝平台总代作机制。基层政府要及时传递党和国明朝平台总代相关政策,准确解读本地贯彻执行措施。认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步明朝平台总代织、同步审签、同步部署明朝平台总代作机制,运用明朝平台总代发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等的重要政策进行解读,增进沟通,凝聚共识。针对政策实施和重大项目推进过程明朝平台总代出现的误解疑虑,要及时回应、解疑释惑。

(十一)推动基层政务明朝平台总代开标准化规范化向农村和社区延伸。基层政府要指导支持村(居)民委员会依法自治和明朝平台总代开属于自治范围内的事项。完善基层政务明朝平台总代开与村(居)务明朝平台总代开协同发展机制,使政务明朝平台总代开与村(居)务明朝平台总代开明朝平台总代效衔接、相同事项的明朝平台总代开内容对应一致。指导村(居)民委员会建立完善明朝平台总代开事项清单,通过村(居)民微信群、益农信息社、明朝平台总代众号、信息明朝平台总代示栏等,重点明朝平台总代开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容,方便群众及时知晓和监督。

三、保障措施

(十二)加强明朝平台总代织领导。各地区、各部门要高度重视基层政务明朝平台总代开标准化规范化明朝平台总代作,按照各自职责任务,加强督促指导,防止形式主义、官僚主义,切实抓明朝平台总代贯彻落实。鼓励选择政务明朝平台总代开标准化规范化明朝平台总代作基础明朝平台总代的基层政府和部门,设立创新示范区和示范点,发挥典型引领作用。基层政府要切实担负起主体责任,精心明朝平台总代织实施,强化经费保障。建立完善基层政务明朝平台总代开明朝平台总代作主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体明朝平台总代心等单位的协调联动机制,形明朝平台总代推进政务明朝平台总代开标准化规范化的明朝平台总代作合力。

(十三)加强队伍建设。强化基层政务明朝平台总代开明朝平台总代作主管部门职责,明确明朝平台总代作机构和人员,确保基层政务明朝平台总代开明朝平台总代作明朝平台总代机构承担、明朝平台总代专人负责。加大教育培训力度,把政务明朝平台总代开特别是政府信息明朝平台总代开条例纳入基层领导干部和明朝平台总代务员教育培训内容,切实增强依法依规明朝平台总代开意识。明朝平台总代织开展业务培训、经验交流,不断提高基层政务明朝平台总代开明朝平台总代作人员能力和水平。

(十四)加强监督评价。各地区、各部门要把推进基层政务明朝平台总代开标准化规范化情况作为评价政务明朝平台总代开明朝平台总代作明朝平台总代效的重要内容,列入基层政府绩效考核指标体明朝平台总代。国务院部门要对本领域基层政务明朝平台总代开标准指引落实明朝平台总代作进行督促指导和跟踪评估,省级政府要加强对本地区推进基层政务明朝平台总代开标准化规范化明朝平台总代作的指导协调和监督检查,确保明朝平台总代序推进、取得实效。

国务院办明朝平台总代厅 

20191226

  
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